国庆旅游人数减少是预报的错吗

本报北京10月8日讯今天，从北京市旅游局获悉，“十·一”期间，外省市在京过夜旅游者168万，比“五·一”下降33％；其所带来旅游收入14．25亿元，比“五·一”同期下降17％；北京市民在京游105万人次，比“五·一”下降30％；出游89万人次，比“五·一”下降11％。分析这种全线下降的结果，北京市旅游局和旅游市场有关人士各有各的说法，其争论的焦点似乎都集中到旅游预报身上。

对于此次北京接待游客的情况，北京市旅游局局长于长江认为“比较满意”，他称衡量一个地区旅游情况好坏的标准，应以游客满意为准，而非以商家为准，以城市环境不被破坏为标准，由此，北京接待游客最佳接待量以150万—200万为宜。

据悉，“十·一”期间北京市共接待旅游投诉约46起，绝对数量高于“五·一”，但投诉性质大大轻微，过去的投诉多集中在旅行社，现在投诉对象较分散。同时，据抽样调查，“十·一”游客表示很满意和基本满意的达96％，不满意只占4％。

但在旅游市场，一些旅行社确实表现出较强烈的不满，记者在北京市旅游街看到一份由旅行社填写的“十·一”市场调查表，从填写内容看，旅行社反映，报名的人较少，与预期有很大差距，其中，北京青年旅行社门市部在“‘十·一’最可惜的”一项中填到：“旅游预报过于恐怖！”京青旅行社则填：“第一，出票准备充足了，但无客人；第二，房准备了，无客人，使精心准备化作一片‘肥皂泡’”，不过，“京青”最可喜的却是，“全国各个景点接待能力大有提高了，做了充分准备，使客人去任何地方均感满意！”在填报的旅行社中大多数都认为，游客比以前更为理智，投诉没了，景点的接待质量提高了。此外，北京市旅游街主任史晓明先生认为，预报应该是明天怎么样，而现在预报的大多是当天的情况，指导意义不大。

面对加之到旅游预报的指责，于长江局长认为，应首先将预报与猜测分开，日前有关“十·一”出京250万人的说法只是猜测，并非权威部门所发布，而且，旅行社所造成的亏损，是因事先订了大把房、大把票，想大赚一笔，是对市场估计不足所致。旅游局规划处处长康永莉同时解释，旅游预报与天气预报不同，刚开始它只能根据当时接待量以及预订出租率提供预报情况，她称，预订系统还有待完善，目前91个监测点尚有局限性，今后将会囊括更多景点，此次有些情况就未预报出来，如郊区景点（国庆期间异常火爆，云岫山庄入住率达100％）的入住率等，旅行社也存在类似现象。

据业内人士称，由于8月底至9月初一度显出“十·一”虚假繁荣的景象，为了可以赚到散客的钱，有些宾馆饭店迟迟不向旅行社报价，致使旅行社订不到房而不敢接团，可宾馆房又订不出。对此，康永莉处长建议若想完善预订系统，还应从源头抓起，培养游客的计划意识，我国从今年起提前公布休假日期，就是为有利于各单位及出游者提早安排，为此我国也应像国外一样，使提前预订者享受到优惠价格，只有建立了相对完善的预订机制，预报才能更准确。